La decisión del Tribunal de Comercio Internacional de Estados Unidos, que invalida el uso por parte de la administración Trump de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional para imponer amplios aranceles (IEEPA), anula todas las subidas arancelarias específicas por país aplicadas en 2025, que se basaban en la autoridad de la IEEPA. Esto incluye el aumento arancelario del 30% a China y el aumento de base del 10% impuesto a todos los demás países.
En conjunto, la tasa arancelaria media de EE.UU. cae de alrededor del 18% a alrededor del 7% tras la decisión del tribunal. Sigue siendo un aumento significativo con respecto al nivel de 2024 del 2,4%, pero es un golpe mucho más suave para la economía que los niveles anteriores. Todas las subidas arancelarias por productos específicos siguen en vigor tras la decisión del Tribunal; las más importantes son las subidas arancelarias del 25% sobre los automóviles, el acero y el aluminio. Las subidas por productos específicos se basan en la Sección 232 y no en la IEEPA, y la autoridad de la Sección 232 no ha sido cuestionada en la decisión del tribunal.
Se esperan más aranceles de productos
Sin embargo, aún no estamos fuera de peligro. La Administración Trump podría seguir aplicando grandes subidas arancelarias a productos específicos. De hecho, se están preparando investigaciones de la Sección 232 sobre semiconductores y productos farmacéuticos. Además, Trump podría recurrir a la autoridad de la Sección 301 para imponer aranceles generalizados a países enteros. De hecho, las grandes subidas arancelarias impuestas a China en la primera administración se basaron en la autoridad de la Sección 301.
El uso de estas otras formas de autoridad conlleva más procedimientos y papeleo, por lo que pueden pasar varios meses antes de que tengamos nuevas subidas arancelarias de gran envergadura en virtud de la Sección 232 o la Sección 301. Sin embargo, Trump podría utilizar la autoridad de la Sección 122 para imponer aranceles de hasta el 15% durante un máximo de 150 días (o una duración mayor con autorización del Congreso, aunque eso parece extremadamente improbable). Esto podría llenar el vacío y mantener los aranceles elevados hasta que entren en vigor los aranceles de la Sección 232 o la Sección 301.
Por otra parte, ahora parece más probable que otras decisiones judiciales también puedan obstruir las subidas de tarifas utilizando estas otras formas de autoridad.
Lo más probable es que Trump consiga imponer algunas subidas arancelarias limitadas y generalizadas (10%-20%) a China utilizando la autoridad de la Sección 301, junto con una serie de subidas arancelarias sobre productos específicos a través de la Sección 232. Esto podría situar el tipo arancelario medio de EE. De este modo, el tipo arancelario medio de EE. UU. volvería a situarse entre el 10% y el 15%, quizás a finales de 2025.
El riesgo de recesión en EE.UU. depende de los aranceles
Por supuesto, también existe el riesgo de que el Tribunal de Apelaciones o el Tribunal Supremo anulen la sentencia del Tribunal de Comercio Internacional, poniendo de nuevo en juego todos los aranceles. A menos que haya una suspensión de emergencia de la sentencia del tribunal inferior, este proceso podría llevar un año o más antes de que se restablezcan los aranceles. Por lo tanto, esperamos que los principales esfuerzos de la administración Trump cambien a la estrategia más limitada de los aranceles de la Sección 301/Sección 232.
Si los tipos arancelarios medios repuntan hasta el 10%-15%, eso sigue siendo suficiente para causar un daño apreciable a la economía estadounidense, por todas las razones que comentamos tras la conmoción arancelaria de principios de abril. En nuestras previsiones anteriores, ya esperábamos que los tipos arancelarios medios cayeran al 18% a finales de 2025 y al 15% a finales de 2026. Así pues, puede que no estemos hablando de un gran alivio arancelario a largo plazo en relación con nuestras previsiones anteriores.
Si los tipos arancelarios medios se mantuvieran en el reducido 7%, veríamos un impacto negativo mucho más leve en el PIB real estadounidense y un menor impulso al alza de la inflación. El aumento del riesgo de recesión se disiparía en su mayor parte. Con el repunte de las cotizaciones bursátiles estadounidenses hasta casi alcanzar sus máximos históricos en febrero de 2025, los mercados parecen estar valorando un escenario optimista en este sentido.
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